广州：停车难要向立体空间要车位

如何破解中心城区停车难？代表建议向立体空间要车位

8月11日，广州市人大常委会对《广州市停车场条例》实施情况开展执法检查。针对区域停车难结构性问题，代表建议可通过建停车楼、机械停车场等形式增加停车位，而不能过多盯着道路资源。

现状：中心区域医院停车难

市妇女儿童医疗中心珠江新城院区停车场。信息时报记者 何小敏 摄

执法检查组先后前往广州市妇女儿童医疗中心珠江新城院区停车场、沙面立体机械停车场等地实地了解停车情况。

市妇女儿童医疗中心珠江新城院区停车场地处珠江新城核心商务区，毗邻眼科中心，人流密集，交通压力大。正常日就诊量为6000-8000人次，停车需求预计在2500-3000车次左右。车位供不应求，排队拥堵较为严重，这也成为很多市民看病的“痛点”。

医院为缓解停车难的问题，对车位进行增容，原220个车位增建机械车架125个，建造完成后总车位数达到345个。同时，提升流转效率。原医务人员车辆为160台，为照顾患者停车，缓解堵塞，医务人员车辆大部分外移到院外停放，345个车位全部为就诊车辆开放。原每天停车车次由850次上升到1350车次。

此外，该院还实行预约分流停车。上线挂号预约车位系统试运营，前置分流减少车辆现场排队，但试运营阶段受限制于可预约车位供应少，院内院外停车场收费差距大的原因, 目前效果不显著。

为解决荔湾区沙面岛停车难问题，荔湾区住建局在沙面岛西南角建设了6层立体机械停车场，共480个车位。据介绍，周一至周五停车需求基本能满足，但周末及法定节假日车位仍比较紧张，尤其是SUV大型停车位相对不足，目前相关改进工作正在推进。

展望：规划建公共停车场泊位3.28万个

据市政府介绍，2020年底全市共有小汽车划线泊位约293.2万个，与小汽车保有量（280.7万辆）比值为1.04，在国内超大城市中处于较好水平。

但也存在停车难的结构性问题。如历史上老城区长期存在配建车位不足问题，而小汽车增长又主要集中在中心城区，结构性供需失衡矛盾在较长时间内将难以有效化解。而停车场建设项目普遍存在投资回收期长、回报率低的问题，社会投资动力不足。

另据介绍，2018年9月以来，广州市共查处违法停车、占用无障碍停车位等违法行为995余万宗。

为了缓解停车难问题，广州市编制了《停车场专项规划》，根据规划，2020年至2025年拟建公共停车场112个，泊位约3.28万个。在具体建设方面，2019年以来，广州市共完成公共停车场建设项目100个，泊位24447个。同时，广州地铁集团、市公交集团加快地铁换乘、公交立体停车场建设工作。

建议：向立体空间要停车位

沙面立体机械停车场。信息时报记者何小敏摄

“我们可以挖掘老旧小区周边区域，有没有可能建设如沙面的机械停车场。”市人大常委会委员、市民革专职副主委、二级巡视员李穗梅认为，缓解停车难，可以向立体空间要资源，而不是过多盯着道路资源进行路边停车。

“国外很多这种做法，建议考虑在市区推广停车楼，楼上楼下都可以。”市人大代表、广东机场管理集团有限公司副总经理朱前鸿说。

也有常委会委员提出，无限制建设停车场并不现实，也不可取。可利用信息化系统，充分利用闲置停车位。以正佳广场为例，夜间停车位利用率不高，收费相对较低，可考虑进一步利用这一资源，比如附近居民夜间停车，而不是都要停在自家楼下。

市人大代表、广东广信君达律师事务所高级合伙人刘善巧则认为，应利用价格机制进行调整，从观念上改变人们的出行方式，尤其是城市中心区域，尽量乘坐公共交通。他还建议，在停车场建设方面，应考虑政府投入一定比例资金，其余由社会资金来投，提高积极性。刘善巧还指出，一些公共停车场，因为是免费或者低价，如图书馆、医院等，周边一些车主为了节省成本，早早就前去停车占位，免费的社会资源被占用，但真真有需要的人却找不到车位。

市发改委相关负责人回应，停车场完全价格放开并不现实，还要考虑到民生问题，比如医院看病群体。公共停车场重点在于精准管理，比如通过预约、查看票据凭证等，让真正有需要的人享受到这类公共停车场免费或低价“福利”。