茂名电白：以自我革命精神推动干部能上 能下激励干部担当作为

习近平总书记在党的二十大报告中明确指出，“经过不懈努力，党找到了自我革命这一跳出治乱兴衰历史周期率的第二个答案，确保党永远不变质、不变色、不变味。”“全面建设社会主义现代化国家，必须有一支政治过硬、适应新时代要求、具备领导现代化建设能力的干部队伍。”茂名市电白区认真贯彻落实党的二十大精神，聚焦从严管党治吏，规范和完善《茂名市电白区激发干部担当作为、推动领导干部“能上能下”实施细则》，以自我革命精神从选人用人、纪律作风、培养锻炼等方面精准发力、久久为功，着力推动干部能上能下、能进能出，形成能者上、优者奖、庸者下、劣者汰的用人导向，锻造忠诚干净担当的高素质专业化干部队伍。

鲜明干部“上”的“方向标”。牢固树立重一线重实干重实绩的用人导向，推动形成“干部为事业担当、组织为干部担当”的良性机制。区委始终坚持党管干部原则，严格贯彻落实新时代好干部标准，旗帜鲜明把政治标准放在首位，坚持事业为上、以事择人、人事相宜、人岗相适，注重一线培养干部、检验干部、识别干部、考察干部，细化纳入干部“上”的具体情形，着力选用在推动电白持续高质量发展中锐意进取、务实担当、成绩突出的干部，让想干事、能干事、敢担当、善作为、干得好的“上”。对长期坚守在基层一线或艰苦岗位、实绩突出的干部，主动承担急难险重任务、表现突出的干部优先提拔重用。2021年以来，全区提拔重用在乡村振兴、基层治理、信访维稳、疫情防控、重大项目建设一线等工作中善抓落实、敢于攻坚、表现出色的干部142名。

同时，探索建立和完善“优者奖”机制，为干部加油鼓劲。坚持把敢不敢扛事、愿不愿做事、能不能干事作为评价干部、评判优劣、奖惩升降的重要参考依据，与评先评优、年度考核、绩效二次分配、职级晋升等挂钩，褒奖激励有能有为的优秀干部，让吃苦者吃香、实干者实惠、有为者有位。2021年以来，统筹使用全区职数对109名优秀干部进行了职级晋升。

立起干部“下”的“铁标尺”。规范和细化干部“下”的具体情形、程序机制，让干部“下”之有据、“下”得服气、“下”有压力，“下”得真正能够起到对干部队伍的鞭策激励作用。区委建立健全各级领导班子和领导干部综合分析研判机制，按照不研判不动议、不研判不提名、不研判不酝酿的原则，重点研判各级班子及干部遵守政治纪律和政治规矩、履行职责、改进作风以及廉洁自律等方面的情况，对研判中发现履职不力、担当意识不强、作风形象不好、群众意见较大的干部，坚决不作为提拔人选。加大干部调整、交流和处理的力度，疏通干部能下、能出“出口”。对能力素质与岗位职责要求不相匹配的干部，思想上不服从、工作上不积极、行动上慢作为懒作为乱作为的干部，坚决做到该调整的调整，该交流的交流，该免职的免职；对有些尽管没有“硬伤”，但工作不在状态、精神不振、得过且过的干部，及时谈话警醒、问责处理。2021年以来，因工作不力或不作为、慢作为，被平职调整或改任职级公务员的区管干部22名，其中镇级主职领导6名。

同时，着力解决干部思想顾虑，鼓励干部“下”而不馁、有所为。针对“下”的干部容易产生消极抵触情绪或“破罐子破摔”等问题，定期开展“一对一”“N对1”谈心谈话，疏导思想情绪，帮助分析原因教训，鼓励他们放下思想包袱，变压力为动力，以良好的心态积极有为。如某单位2位主职领导因不团结、履职不力、造成不良影响，被确定为“下”的对象，为此一度感到委屈、情绪消沉，随后区委书记和区委组织部部长亲自找其谈心谈话，让其既体会到组织处理的严肃性，更体会到组织上的关心关爱，表示坚决服从组织安排，认真改正、努力工作。切实强化“下”的干部跟踪管理，扭转“一棍子打死”“一下了之”“打入冷宫”等倾向，给“下”的干部机会和平台，强化实践锻炼，培养担当精神，激发工作热情，使之有事干、有责担、有盼头、有干劲，在哪里跌倒，在哪里爬起来。2021年以来，全区共有26名影响期满且表现出色的干部得到提拔或进一步使用。

锤炼干部过硬作风。坚持把“一线战场”作为检验干部实干实绩的“大考场”，作为识别选用干部的“大赛场”。2021年以来，紧扣全区中心大局，广大党员干部冲锋在前、攻坚克难，打通了因历史遗留问题而搁置多年的城区15条“半截路”，彻底拆除海堤路20多年“拦路”别墅，全区3721条自然村全域通过村村过关验收，农村集中供水基本实现全覆盖，近海水产养殖清退和养殖尾水整治100%完成，迅速打赢“0404”“0708”“0805”等多轮疫情阻击战，成功防御台风“暹芭”“马鞍”，先后有34名作风过得硬的优秀干部进入组织视野，为区管干部队伍储备 “源头活水”。坚持“不换思想作风就换人”，强化全覆盖督导、明察暗访、重点督查、约谈问责“四管齐下”， 对工作重视不够、推动不力、贻误战机，导致工作进展缓慢、影响全区经济社会发展大局的人和事，由区纪检监察和组织部门按照有关规定及时启动约谈、问责等程序，严肃追究责任；对线索清晰、内容清楚、影响恶劣的干部作风问题，坚决直查快办，决不姑息。2021年以来，共约谈中心工作任务、重点项目推进滞后的相关单位和镇（街道）领导干部71人次，责令相关单位谈话提醒76人次。

提升干部专业化能力。研究出台干部专业化能力提升工程实施意见，构建“区级抓示范培训、镇级抓兜底培训、部门抓行业系统培训”的工作格局。一是突出务实管用，切实增强培训系统性。优化完善区、镇、村三级党校培训主阵地，建立干部培训专业化师资库，设置精品课程21个，打造（筛选）精品现场教学点25个，规划设置了浙江大学、中山大学、井冈山干部培训学院等15个长期合作办学点，提升培训层次和水平。二是服务中心大局，切实增强培训针对性。坚持需求导向、问题导向，针对不同领域、不同岗位干部实际，科学合理设置培训主题和内容，推进全覆盖培训与重点培训、因需施教与靶向施训相结合。2021年以来，开设了“促立项稳投资”“产业集群”“财政管理”以及“乡村振兴”“产业发展”“生态文明”“综合执法”“基层治理”“应急处突”“疫情防控”等系列专题课程，举办各级各类培训班920多期，其中领导干部专业化能力提升班38期，新提任干部任职培训班7期。三是强化实战锻炼，切实增强培训实效性。2021年以来，累计抽调干部到一线锻炼53批次、1460多人，其中：安排“菁才双百”干部115名到重点项目一线、创文巩卫、疫情防控、重要工作专班跟岗锻炼；抽调1100多名干部到建筑、沉香、文旅康养、疫情防控等36个专班；选派12名新提任科级干部到区委巡察机构锻炼，选派4名新提任科级干部到区信访局挂任“信访督查专员”，选派150名干部到镇进行驻镇帮镇扶村工作，选派75名干部任（挂任）村党组织第一书记。建立干部培训跟踪评价机制，在培训锻炼中识别选用干部，对97名优秀学员进行重点关注培养，提拔重用32人。(蔡李梅)