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如果将教师纳入公务员体系,教师待遇会下降?3点理由均不靠谱!

来源:轶工坊 作者: 发布日期:2021-12-22

在不少人眼里,公办中小学教师与公务员没什么区别,他们的工资是参照公务员标准发放的;他们的福利和退休待遇也受到财政的保障,跟公务员差不多。但严格地讲,公办中小学教师不是公务员。

公办中小学是事业单位,公办中小学在编教师是事业单位工作人员,他们的编制是事业编制;而公务员是行使国家行政权力、执行国家公务的公职人员,他们的编制是行政编制。公办中小学的管理体制和公办中小学教师的人事晋升模式,均与公务员有很大区别。

可能有人会说,2018年年初发布的“关于全面深化新时代教师队伍建设改革的意见”中提到,“明确教师的特别重要地位、凸显教师职业的公共属性,强化教师承担的国家使命和公共教育服务的职责,确立公办中小学教师作为国家公职人员特殊的法律地位…”,教师被确立为“国家公职人员”,就代表拥有了与公务员同样的身份。

这种观点有一定的道理,但实际情况教师仍是事业单位工作人员,不是公务员。

众所周知,在体制内单位,公务员是地位最高的职业,如果教师成为了公务员,这么多年一直呐喊“要提升教师地位”却迟迟不能解决的现象,马上就不复存在,教师地位会迅速提升。

一线教师肯定希望自己能有个公务员头衔,但有一些人,是不希望老师成为公务员的。他们不是直接反对,而是给出了很多看似合理的说法。其中有一个说法很震撼,就是“若将教师纳入公务员体系,教师待遇会下降”,理由有3点。

第一,教师工资比公务员高10%

部分地区按照《教师法》的相关规定,保障教师工资不低于当地公务员平均水平,将公办中小学教师基本工资提升至公务员的110%左右,也就是基本工资比公务员多10%。如果教师成为了公务员,就不会享受基本工资比公务员多10%的待遇了。

第二,教师有寒暑假

公务员没有寒暑假,而教师是有寒暑假的。教师们可以在寒暑假享受自己的私人生活,公务员们则要长期奋战在一线,甚至连平时的周末休假都难以得到保证。若教师的身份转变为公务员,寒暑假就可能随之取消,上级部门会给教师们安排一些行政事务。

第三,教师退休工资全额拿,公务员退休工资只能拿80%

公务员到龄退休,退休金大概只有退休前的80%;教师到龄退休,退休金能拿100%。如果将教师纳入公务员体系,退休教师也只能拿退休前工资的80%,收入是要下降的。

以上3点理由,有的属于道听途说;有的属于个人的主观臆想;有的是因为政策改变而发生了一些变化,均与现实有较大出入。稍微对体制内工作有所了解的人都知道,这3点理由完全不靠谱。

首先,中小学教师基本工资比公务员多10%,那也只是收入中很少的一部分。公务员的收入包括基本工资、各种津贴、奖金、车补等。若加上扣补的公积金,公务员的总收入通常都会超过同等资历的中小学教师。

至于寒暑假,也不是让教师们放松的,而是让教师们充电的。在寒暑假期间,教育管理部门基本都会安排一些线上或线下培训活动;各个学校也会布置一些学习任务。除培训和学习外,大多数教师会利用寒暑假撰写论文、参与课题研究等,以充实自己的工作实绩。有些地区,上级部门还会给教师布置一些行政事务,让他们利用寒暑假的时间来完成。

事实上,就算是平时上班,教师们的工作强度也不小。有数据显示,国内中小学教师的周工作时长平均为54.5小时:工作日工作时间为10.5小时(白天9小时、晚上1.5小时),周末2小时。

其次,“教师退休拿100%工资,公务员退休拿80%工资”是一种政策上的误传。教师实行的是“绩效工资”制度;公务员实行的是“阳光工资”制度。教师的“绩效工资”占教师工资总额的约30%,学校会依据教师们的工作量大小、工作实绩优劣等,每学期或每学年发放一次;公务员的“阳光工资”则每月随工资发放。

也就是讲,教师每月到手工资大概只相当于同等级公务员的70%左右,剩下的30%被划归到“绩效工资”,每学期或每年发放一次。在办理退休手续时,教师确实是拿100%的工资,但这个100%,是剥离掉绩效工资之后的100%,实际上退休工资只相当于退休前的70%。如果公务员退休能拿80%的工资,那同等级的教师退休工资会略低于公务员,至少不会高于公务员。

从小的方面说,教师是培养祖国未来花朵的工程师;从大的方面说,教师是文化的传承者。他们身上的担子非常重,理应享有与公务员同等的社会地位。

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