粤开办企业平均耗时2.87天 广深佛排名前3

粤开办企业平均耗时2.87天 广深佛排名前3

2月1日，广东省市场监督管理局召开新闻发布会，发布《2019年度广东各市开办企业便利度评估报告》。评估显示，截至2019年12月，广东开办企业需企业登记、公章刻制、申领发票3个程序，平均耗时2.87天，成本为刻章费用平均约人民币300元，无最低实缴注册资本限制，广州、深圳、佛山排名前3，是全省开办企业便利度的“领头羊”。

为持续跟踪监测广东开办企业便利化改革情况，从2016年起，广东省市场监督管理局委托广东省社会科学院，连续四年对全省开办企业便利度进行评估，并定期发布年度评估报告。受新冠肺炎疫情影响，2019年评估工作在开展问卷调查、实地调研、数据获取等方面受到影响，发布时间相比往年有所延迟。

在粤开办企业仅需两天半，达国际先进水平

评估表明，经过8年来的持续改革，至2019年12月，广东开办企业程序从14个压缩为3个（企业登记、公章刻制、申领发票），办理时间从35个工作日压减到3个工作日内，实现了政府零收费，仅有的成本为刻章费用平均约人民币300元，占人均国民收入0.8%（注：2019年广东人均收入39014元），无最低实缴资本的限制。

这一便利度在国内国际处于什么水平？广东省社科院企业研究所研究员高怡冰向记者介绍，世界银行通过4个指标来衡量各经济体在开办企业领域的表现：程序，时间，成本（占人均国民收入百分比），最低实缴资本（占人均国民收入百分比）。2019年10月世界银行发布《全球营商环境报告2020》，中国（以北京、上海两座城市为代表，按人口数量各占45%和55%权重）开办企业需4个程序8.6天，刻章成本占人均国民收入1.1%，无最低实缴资本限制。中国开办企业便利度位列全球第27名。对比看来，广东开办企业便利度已达国际先进水平。

同时，高怡冰还透露，对照开办企业便利度排名第一的新西兰，只需要一个程序0.5天，加拿大、新加坡和中国香港都只需要两个程序和1.5天。“因此，广东省开办企业便利度还有提升的空间。”

便利开办企业的广东经验

佛山市行政服务中心注册登记窗口。

广东开办企业便利度取得出色的成绩，得益于2019年以来广东持续深化商事制度改革，各地市政府以历次便利度评估为动力，探索可行措施，通过协同推进开办环境优化、创新“互联网+智慧政务”服务模式、进一步放宽住所登记门槛、降低企业开办成本、全面提升企业开办服务体验五大举措，有效地提高了广东开办企业便利化水平。

在深圳，推出了全国首个个体工商户设立、注销登记“秒批”（无人工干预智能审批）服务模式，实现“自主申报、自动勾选、智能审批、自助发照”全程无人工干预智能审批，企业开办全流程的数字化、智能化建设得以加强。

此外，深圳在商事登记系统内嵌入统一地址编码库，实现商事主体登记、服务、监管、信用一体化管理，住所登记规范化水平进一步提高；为降低企业开办成本，深圳还为新办企业提供免费刻章服务和税控设备。

广深仍是全省开办企业便利度的领头羊

会上同时公布了广东各市开办企业便利度评估情况，据广东省市场监管局副局长张文献介绍，截至2019年12月，广东省各市开办企业便利度前10名从高到低的排名为：广州、深圳、佛山、东莞、江门、肇庆、珠海、韶关、梅州、中山。全省开办企业便利度水平进一步提升，广州、深圳仍是全省开办企业便利度的领头羊。

评估表明，经过近年来持续不断的改革，各市的企业开办程序、办理时间、跑动次数等主要指标趋于接近。评估对接国际营商环境评价通例，从业务咨询、商事登记、预备经营三大维度进行综合评价。

业务咨询方面，主要评价企业办事之前能否获得全面、明确、充分的指引，做到办事可预期，关系到开办企业能否顺利进行。全省业务咨询最为便利的10个市分别为：广州、江门、佛山、珠海、深圳、东莞、肇庆、阳江、云浮、清远。

商事登记方面，主要评价企业申办营业执照的方便程度，是开办企业的核心环节。全省办理营业执照最为便利的10个市分别为：深圳、广州、佛山、东莞、肇庆、江门、韶关、梅州、湛江、惠州。

预备经营方面，主要评价领取营业执照后，办理刻章、申领发票，以及银行开户手续的方便程度，是开办企业的必要组成部分。全省预备经营最为便利的10个市分别为：佛山、深圳、广州、揭阳、东莞、江门、阳江、珠海、梅州、韶关。